MÁS DE 100 ASOCIACIONES DE VIVIENDA SE UBICAN EN ZONAS DE RIESGO
Más de 100 asociaciones de vivienda se encuentran en áreas de riesgo que hacen que la formalización sea inviable. La Municipalidad de Arequipa solo tiene la capacidad de regularizar la situación de 20 de estas asociaciones.
En la ciudad de Arequipa, alrededor de 138 asociaciones ocupan terrenos estatales sin contar con una legalización formal. La mayoría de ellas tomaron posesión de estas tierras a raíz de invasiones.
Estas asociaciones han intentado obtener su regularización y han comenzado procesos para lograr la aprobación del saneamiento legal en la Municipalidad de Arequipa. Según Luis Harry Gómez Ramírez, subgerente de Asentamientos Humanos y Catastro de la municipalidad, de las 138, 118 no reúnen los requisitos para ser regularizadas, y solamente 20 de ellas podrían obtener la titulación.
Para lograrlo, es necesario que el Concejo Municipal apruebe un acuerdo que permita que la municipalidad asuma la responsabilidad del saneamiento integral de los terrenos y los registre a nombre de la municipalidad. La siguiente etapa consiste en el saneamiento legal de los terrenos, donde se evaluará si cumplen con los requisitos. Si lo hacen, se procederá a la inscripción y al trámite con Registros Públicos, y finalmente, se avanzará hacia la etapa de adjudicación y titulación.
La mayoría de las 118 asociaciones que no pasaron a la siguiente etapa enfrentan el problema de tener sus posesiones en áreas de riesgo. Los funcionarios tomaron esta decisión en función del catastro gestionado por el Instituto de Planeamiento Municipal (Impla). A pesar de este obstáculo, Gómez indica que no se puede concluir de manera definitiva que estas asociaciones no podrán obtener la regularización. Se deberá abordar cada caso de manera individual, utilizando herramientas normativas como la Evaluación de Riesgo (EVAR) para determinar con mayor precisión el nivel de riesgo.
El alcalde de Arequipa, Víctor Hugo Rivera, ha ordenado la creación de un equipo especial para evaluar los casos especiales en los que se encuentran áreas de riesgo.
Otro desafío que enfrentan estas asociaciones es que no cumplen con el requisito de haber tomado posesión de los terrenos antes del 31 de diciembre de 2015. El funcionario explica que hasta el año 2021, la Ley 28687 establecía que el Estado podía reconocer los derechos de posesión hasta antes del 31 de diciembre de 2004.
En 2021, se promulgó la Ley 31056, que extendió el reconocimiento de posesión a los ocupantes informales hasta el 31 de diciembre de 2015. A pesar de esta ampliación y beneficio para los ocupantes informales, muchas asociaciones no cumplen con este requisito.
Los expedientes de las asociaciones que pueden acceder al beneficio se encuentran en el área de Desarrollo Urbano, y se espera que las resoluciones se emitan antes de fin de año. Gómez señala que durante la segunda etapa del proceso, verificarán si las personas realmente residen en los terrenos antes de declararlos aptos.
El funcionario destaca que a lo largo de los años se han encontrado muchos casos similares, y hasta la fecha, existen 25 mil lotes que no cuentan con título de propiedad, a pesar de estar en áreas que ya han sido regularizadas. Gómez sostiene que en este caso, se requerirá que los ocupantes regularicen su situación, y para ello, se llevará a cabo un proceso de revisión exhaustiva.
